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要解决这一问题,放松税收征管并非良策,因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题,也影响社会公平,毕竟各地税务机关征管力度不一,将影响企业公平竞争,有违全国统一大市场构建。
连日来,受高温少雨天气影响,黄河流域甘肃、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等省(区)出现不同程度的旱情。针对流域相关省(区)旱情,黄河防总和水利部黄河水利委员会(简称黄委)第一时间分别启动抗旱四级响应和干旱防御Ⅳ级应急响应;自6月14日17时起,针对河南省启动干旱防御Ⅲ级应急响应;要求各相关单位落实落细各项抗旱保供水措施,做好旱情持续或进一步发展的应对准备。
对抗旱工作作出安排部署。印发《关于做好当前抗旱工作的紧急通知》《关于切实做好抗旱播种保苗工作的紧急通知》等文件,就抗旱播种、田间管理、旱情监测、水源调度等提出要求。严格落实以气象预报为先导的应急响应联动机制,组织相关部门滚动开展旱情会商,分析研判旱情发展趋势。及时启动省级抗旱应急四级响应,14个省辖市先后启动本地区抗旱应急响应机制,全省进入抗旱应急状态。
也应看到,当前经济运行仍面临不少困难和挑战,国内外环境变化带来的影响将持续向财政传导,收支矛盾仍然突出。外部环境更趋复杂严峻,可能对我国贸易等领域造成冲击;国内还存在有效需求不足,特别是消费不振、部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力等挑战。在不确定性因素增多背景下,财政政策必须加力发挥逆周期调节作用,特别是持续加大支出强度、加快支出进度,让政策发挥最大效能。为此,今年赤字率达到4%、新增政府债券11.86万亿元,均创下历史新高。从预算看,今年一般公共预算收入预计增长0.1%,但支出增长4.4%;政府性基金预算收入预计增长0.7%,但支出增长23.1%,这体现了尽管财政收入低速增长,但也要通过资源统筹确保支出强度。同时,充分考虑政策落地及时性,做到主动靠前发力,要加快支出进度。这既有利于尽快形成实际支出,带动更多社会投资,增强经济发展动力和民生改善成效,又有助于提高资金效益,避免“资金等项目”、年终“突击花钱”等问题。
据携程数据,今年以来,澳大利亚位列中国入境游第5大客源国,入境旅游订单同比增长155%,澳大利亚到中国的航班数量同比增幅超过220%。澳大利亚游客来中国的热门目的地包括上海、广州、北京、成都、深圳、杭州、重庆、厦门、南京和西安。在即将到来的暑假,澳大利亚-中国的机票均价较去年同期降低近三成。
近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。